深圳，让核心引擎释放强劲动能

面对压力，深圳对症下药、纾困解难，强基健体、固本培元。

深圳全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府工作部署，着力稳市场主体保就业，夯实经济运行基础，增强经济内生动力。

3月份以来，深圳系列纾困助企政策加速落地，陆续出台“惠企纾困30条”“培育壮大市场主体30条”等相互支撑、长短结合的系列政策措施，迅速有力落实国家减税降费政策，预计全年为市场主体减负1360亿元左右，目前已完成减负650亿元左右。

“这次我们享受了600多万元的留抵退税，这笔大额资金给企业投入再生产提供了充足动力，直接给企业‘充值’了现金流。”深圳市宝凌电子股份有限公司董事长曹晓龙感慨地说，机器设备和原材料采购是制造业企业的最大投入，组合式税费与“深圳惠企30条”及时助力企业稳市场、稳就业，提振发展信心。

惠企纾困“30条”在坚持全面落实国家各项纾困措施的同时，结合深圳实际，把帮扶范围由制造业、服务业拓展至跨境运输、建筑业、民办教育等受疫情影响严重的行业。针对当前深港跨境运输模式调整后物流成本上升等实际情况，提出对深港跨境铁路和水路物流费用进行补贴；针对疫情导致的民办幼儿园停止教学活动期间经营压力，对教职工基本工资支出给予3个月补助，免除承租国有物业3个月租金。

深圳市、区惠企纾困、金融扶持等新政频出，目前已有300多条政策相继出台落地，市场主体可按照从高不重复的原则最大限度享受政策支持。

每一项帮扶措施，都是“及时雨”。深圳人社部门组合出台“缓”“返”“降”“补”等多项精准举措，如：缓缴社会保险费；实施失业保险稳岗返还；阶段性降低失业保险、工伤保险费率；对制造业小微企业发放养老保险补贴等。其中，对2022年被列为疫情中高风险地区，以及被纳入封控管控防范区等封闭管理区域的用人单位，可以申请养老、失业、工伤保险费缓缴。在缓缴期间免收滞纳金，也不影响个人的社保权益。缓缴期间，参保人的养老、工伤、失业保险费视同到账。目前已经有10多万家单位申请缓缴，预计可缓解企业现金流80多亿元，缓解了企业资金流转的“燃眉之急”。

同时，深圳加大力度调整优化完善失业保险稳岗返还政策，并调整返还标准。新政策规定对大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还；对中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%提高至90%。失业保险稳岗返还相关政策一落地，市社保局迅速开发信息系统，并且通过系统自动对比，免申请受理了全市81万家参保单位的稳岗返还业务。5月20日起，陆续对符合条件的79.97万家发放首批稳岗返还资金，共计7.97亿元。

“缓缴社会保险，尤其是养老保险，对我们公司来说一个月能省下将近350万元，这将大大缓解企业的资金压力。”东海航空有限公司的陈经理算了笔账，该公司最少可以申请3个月缓缴，企业暂时可以“挤”出近千万资金投入经营，也稳住了就业，深圳社保惠民政策可谓雪中送炭。

按照国家和广东省的部署，2022年深圳市延续实施阶段性降低失业保险费和工伤保险费的费率政策，并继续同步实施浮动费率的政策。该项政策仅今年第一季度就为企业减负近7亿元。后续，深圳将按照省部署，对制造业小型微利企业的职工基本养老保险单位缴费部分给予一定比例的财政补贴。

与此同时，深圳积极促进和扩大就业，多措并举稳岗促就业，今年将新增就业17万人；举办高校毕业生秋季就业双选会，组织500家以上用人单位，提供1万个以上就业岗位；为不少于3000名来深应届毕业生提供免费住宿、就业指导、城市融入三项基本服务，打造来深青年人才综合服务平台。

全方位、多层次、全周期、精准化政策“组合拳”，力度空前，覆盖不同发展梯次的企业，不断激发企业活力。

“我们申请1200万元留抵退税，很快全部退税到账。这笔退税款真是及时雨，给予企业温暖而有力量的支持。”近日，深圳乐土生命科技公司负责人开心地告诉记者，这笔钱将用于购买研发设备、升级生产线，企业发展前景看好。

4月2日，深圳发布实施新的组合式税费支持政策，出台增值税留抵退税、小规模纳税人阶段性免征增值税、地方“六税两费”减免、制造业中小微企业缓税等一系列政策，退税减税规模将创历史新高，惠及中小微企业132万户次。

而深圳推出的壮大市场主体“30条”，针对“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”“国家级高新技术企业”等六类不同市场主体发展的特性需求，量身定制发掘寻找、孵化培育、扶持壮大的全链条机制，让市场主体“生得快”“育得多”“长得大”，成为推动深圳经济高质量发展的强大引擎。