打基础 抓服务 强保障陆河稳步推进基层治理机制改革

     _{陆河县以基层治理机制改革试点为契机，全面实施“打基础、抓服务、强保障”三大工程，稳步推进基层治理工作向纵深方面开展，夯实了基层基础。}

    _{该县是全省六个基层治理机制改革试点县之一。自去年10月份启动试点工作以来，该县结合实际，实施“打基础”工程，夯实服务基础。在抓基层干部队伍建设方面，突出抓好基层干部教育培训和换届后村（社区）“两委”班子思想政治建设。据统计，到目前共举办村（社区）党组织书记培训班3期、大学生村官培训班2期和基层后备干部培训班1期，把11名大学生村官全部安排到村级服务站充当“代办员”、“网格员”。在排查整顿软弱涣散基层党组织方面，采取一村一策的办法，通过“上级组织帮、驻队工作组推、党支部改”等有效措施进行整顿。至目前，共安排19名县领导每人挂钩联系1个软弱涣散基层党组织，抽调57名骨干力量、成立19个工作组、选派8名“第一书记”进驻各村开展整顿工作，通过逐级落实责任、传导压力，全力推动19个软弱涣散基层党组织落实整顿，后进基层党组织面貌得到改变。在统筹力量推动工作方面，牵头协调纪检监察、民政、国土、财政等部门，实行综合施治，重点整治土地、集体资产、公共服务、社会保障等方面的突出问题，实行一村一法律顾问，聘请18名律师担任全县127个村（社区）法律顾问，有效地把问题和矛盾化解在基层。同时，该县实施“强服务”工程，提高服务水平。首先建立健全公共服务平台。该县建立了县、镇、村三级行政服务中心平台，实行为民服务全程代办、一站式服务。目前，该县 8个乡镇便民服务中心、20个先行点村（社区）便民服务站点已建成投用，充分发挥了党代表直接联系服务群众的作用。其次广泛开展“直联制”工作。该县把每周星期一定为干部驻村日，县驻镇领导、镇驻村干部、县直机关挂村干部统一在村委集中办公，进村入户，直接联系群众，切实解决群众反映的热点难点问题，目前全县共成立驻点团队127个，成员589人，辅助团队127个，成员721人。截至目前，共接待群众4251人（次），走访群众3586户，收集群众诉求1651件，代办群众事务1623件，解决基层群众在医疗、卫生、教育、交通、住房等方面问题186件。再次创新服务载体。该县将村（社区）按一定的标准划分为若干个单元网格，以村干部、大学生村官和退休干部为网格员，分片区对每一户实行网格化服务管理，形成纵向到底、横向到边的基层服务管理网格体系。此外，该县实施“强保障”工程，强化服务保障。该县注重加强服务平台人员的业务培训，截至目前，已举办服务平台人员培训班6期，培训人员270人。落实经费保障。实行镇、村服务平台建设经费由县财政统筹安排，日常运行经费由县财政在年度预算经费中统筹解决，县直挂驻村（社区）职能部门积极支持配合，确保各项经费按时落实到位。完善制度保障。县、镇、村三级便民服务平台26项制度全部上墙公布，公开办事流程和服务指南，发放干部联系卡，为群众提供便利、快捷、高效的服务。该县还将基层治理工作纳入乡镇党委书记抓基层党建述职评议内容，较好地调动镇委书记抓基层治理改革试点工作的主动性和积极性。（记者洪广凭通讯员 朱少镇 彭伟力）}