新加坡“国父”李光耀曾六次踏足深圳 支招鹏城发展

延伸阅读

铁腕反腐：无法解释的财产就算贪污

李光耀一手抓法律一手改造反腐机构，把贪腐盛行的新加坡打造成全球廉洁国家

李光耀向民众演讲。（资料图片）

如果你是一个公务员，每个月挣500新元，但你自己开着宝马5系，你的妻子开着奔驰，你俩还拥有一座500万新元的宅子，你就得解释一下，你是不是有个叔叔是大佬，如果证明不了这一点，说不清楚财产的来源，抄没是肯定的，另外你还得面对法律的严惩。

——新加坡高级外交官韦尔盖塞·马修斯解释“有罪推定”法律条款，“异常财富”可以成为指控证据，无法解释的财产就算贪污

1959年，新加坡摆脱殖民实现独立，李光耀担任新加坡首任总理。他环顾四周，发现新加坡是这样的：“我们病得不轻，贪婪、腐败、颓废盛行。曾经为了人民而战的自由战士正在掠夺人民的财富，社会在倒退。”所以，李光耀当即提出，打造廉洁和高效的政府。几十年后，新加坡稳居几大机构评选的全球廉洁国家排行榜前五位。

李光耀怎么做到的？

反腐败“有罪推定”

新加坡独立之初，殖民时代留下的贪腐风气盛行。长期殖民和腐败风气成为一种社会基因，根深蒂固地侵入这片弹丸之地的每一个毛孔。

欲善其事，先利其器。

在出任新加坡首任总理后，李光耀快速磨快了两把“刀”，一是完善和强化法律，二是调整贪污调查局的定位。

原先，贪污调查局虽是独立机构，但在调查政府官员时因为缺少权限而经常遭遇阻挠，一些举报最终不了了之。李光耀于是把贪污调查局的权限提到最高，只向总理一人负责，只要总理同意调查，调查就必须进行。而且，李光耀规定，如果案情涉及总理本人或总理不明确表态，贪污调查局可绕过总理寻求总统的批准。

在完善法律方面，李光耀收紧了打击贪腐的各项条款力度，并对贪污调查局给予法律支撑。根据法律规定，任何新加坡公民，上至高官下至平民，乃至侨居海外的新加坡籍公民都属于其监察对象。

另外，还有一项“有罪推定”法律条款备受关注，那就是“异常财富”可以成为指控证据，无法解释的财产就算贪污。新加坡高级外交官韦尔盖塞·马修斯这样解释这项条款：如果你是一个公务员，每个月挣500新元，但你自己开着宝马5系，你的妻子开着奔驰，你俩还拥有一座500万新元的宅子，你就得解释一下，你是不是有个叔叔是大佬，如果证明不了这一点，说不清楚财产的来源，抄没是肯定的，另外你还得面对法律的严惩。

贪污调查局植入各部门

独立之初，李光耀做了两件事，第一件事是规定所有内阁成员在会议时穿白色衬衫和白色长裤，作出“自清”的表率。“自清”更有切实举措。每年7月1日，新加坡各政府部门的职员必须填报个人财产申报表，申报财产如果说不清来源，特别是有关部门调查时，不能给以满意答复，这部分财产就会被推定为贪污所得。

第二件事是把贪污调查局植入各职能部门，从各部门的工作流程入手，查找可能导致腐败的漏洞，从源头杜绝腐败。作为一个有最大调查权的机构，贪污调查局本身也有可能成为行贿的对象。于是，李光耀给贪污调查局设立了一套最高标准的自查机制，可以自上而下查，可以平行互查，也可以自下而上查。而且，贪污调查局出现任何问题，由局长担责。

“老虎苍蝇”一起打

新加坡反腐的矛头，不仅指向“大老虎”，也对准“小苍蝇”。1991年，新加坡商业事务局局长格林奈贪污罪名被判成立，原因有二，一是他曾为了向单位多借点钱买车而伪造假账单；二是他曾伪造文书谎称竞争激烈以骗取一家外企尽快投资一个度假村。虽然案发前他已经归还了单位借款，那家被忽悠的外企最终也没有投资，两件事情中政府都没有损失，但检方还是认定他诱骗贷款和欺诈罪名成立，两案并罚，判处他1.7万新元罚款和1天监禁。

1天监禁，时间虽然不长，但足以让格林奈的生活变得前后两重天。据新加坡媒体报道，曾经住在别墅里、拥有私人泳池的格林奈在被判刑后，丢了饭碗，失去了全部养老金，直至2009年仍居住在出租房里。

新加坡对国家蛀虫，不仅要让他们倾家荡产，还要让他们身败名裂。李光耀曾用“面子问题”诠释1986年的郑章远之死。郑章远是李光耀年轻时一起与他打天下的弟兄，在内阁中，李光耀提拔他担任国家发展部部长。1986年，贪污调查局怀疑郑章远在1981年和1982年分别用批地权从房地产开发商处捞取好处，总计达100万新元。

郑章远在接受调查时先是全盘否认，随后称愿意上交80万新元以求免予起诉，但遭到贪污调查局的拒绝。就在案件调查僵持时，郑章远托人给李光耀带话，要求见李光耀一面，李光耀回复他说：“在调查结束前我不能见你，否则我将变成证人之一。”一周后，也就是同年12月15日，郑章远服用过量安眠药自杀。

李光耀后来在一次群众讲话中剖析，并非自己逼死了郑章远，而是严厉的反腐手段让他脸面尽失，丢了脸面无法在社会上立足，“郑章远宁可结束生命，不愿面对耻辱……他的家人也离开了新加坡，他们太没面子了”。（新华社供本报特稿）

人生片段

19岁时被迫向日军下跪

幸运躲过屠杀

李光耀一生，有过光辉，更有苦难，曾向人屈膝，也有过别苦。

跪与转折

1942年，新加坡落入日本人手中，那一年，李光耀19岁。一天，他在街上迎面碰到一名日本士兵。他当时根本不知道，日本控制新加坡后，要求所有当地人碰见日本兵都必须弯腰九十度鞠躬。李光耀若无其事地走过。日本人弯弯手指，把他叫回，逼他跪下，李光耀被迫下跪。日本人随后用军靴踹向李光耀。李光耀后来便被日本人盯上。

同年2月，日本人对关押的新加坡年轻人实施大屠杀，把他们带到海边，让他们自掘坟墓，然后从后背射杀他们。李光耀是其中一个。但他在即将被装上卡车前一刻，编出个理由回到营房，此后遇到日本兵换防，就此把李光耀给忘记了。就这样，他幸运地躲过了屠杀。

那段经历，让李光耀刻骨铭心。在李光耀后来的自述中，他说，那一脚不仅是他人生的转折点，也成为国家关键的转折点，因为那一刻，他和他的同胞开始思考，为什么要承受这样的命运？

烟与噩梦

1957年的一个夜晚，为了准备第二天在马来西亚沙捞越的一次演讲，34岁的李光耀一支接一支地抽烟，抽了大概有30支香烟。第二天，他失声了，说不出话来。坐在飞机上，他不住地恶心。下了飞机，李光耀决定戒烟。

那一晚的烟瘾，让他事隔几十年仍记忆犹新。他说，他当时坐在飞机上一直在思考一个问题，“我是否还想继续完成我作为一个活动家和一名律师未完成的事业”。对李光耀来说，戒掉成瘾许多年的烟瘾是一种“剥夺”，但最终他成功了。“现在，我常常做噩梦，梦见自己又吸烟了。”

1970年，新加坡全国范围内的电影院和公交车上禁止吸烟，1971年，新加坡成为全球第一个禁止烟草广告的国家。1986年，新加坡政府率先推出全国禁烟计划，力争把新加坡打造成为“无烟国”。目前，新加坡烟民人口比例已接近低于10％的阶段目标。

法与教育

新加坡可能是全世界规矩最多的国家。上世纪90年代，有记者问李光耀，新加坡人是不是全世界生活在最多规矩套子里的人，李光耀说，新加坡是靠法和教育发展起来的国家，“我可以问心无愧地说，我们现在所有的繁荣，经济上的发展，都是因为我们去干预相当私人的事情：你的邻居是谁，你怎样生活，你制造的噪音，你怎样吐痰，你在哪里吐痰……要是当时没有那样做，并且有效执行的话，就不会有今天的我们。”

在李光耀晚年的一次演讲中，他再一次谈到秩序和法度。“就算我卧病在床，就算你们把我埋进坟墓里，如果我觉得有什么事情不对劲，我也会从坟墓里爬出来。”（新华社供本报特稿）