深圳商报记者 秦兴梅 李博 “居家养老服务的标准多年未作调整，在物价上涨、人工成本攀升的背景下，老人们所享受的服务时间也不得不缩水”。近日，罗湖区的王先生向深圳商报反映了他的苦恼。而民政部门回应说，将积极反映市民关于提升居家养老服务补助标准的诉求，并加强对各居家养老运营机构服务质量的监管。 服务量减少到每月3~4次 据王先生介绍，他的老岳母今年85岁，自3年前开始享受罗湖区给80岁以上的户籍老人每月发放200元居家养老消费券的福利。最初，他们通过养老服务定点机构可每月5~6次约请服务人员上门给老人做清洁、陪同就医。而到了今年，服务量减少到了每月3~4次。 王先生还反映，由于民政部门只发放用于定点机构的消费劵，老人最近一年还可能碰上新的问题。比如：家政服务员人手少，上门清洁或陪同就医很“赶时间”，服务质量不如一般的钟点工；服务品种单一，仅有家居清洁和按摩等，且不可跨区使用。一旦换房搬家，养老券就浪费了。 提高补贴仍人手紧缺 记者昨天采访了先后为王先生家提供过服务的2家定点机构。据负责人介绍，虽然近年来他们给家政服务人员开出的薪酬超过了深圳年度最低工资标准的上调比例，但仍然无法缓解人手紧缺和流动性大的问题，高峰期预约需要排队，服务范畴也还停留在清洁、保健等基本项目上。 针对王先生通过深圳商报反映的情况，罗湖区民政局、区老龄办高度重视，于2014年11月中旬对10个街道组织了专题调研。在享受居家养老服务补助人员的满意度随访中，13名受访者有半数表示“满意”，半数认为“一般”。受访者每月领取200元补助，每月约请按摩或家居清洁服务3~4次、每次服务时间为1.5~2小时。 罗湖区民政局表示，他们正通过建立满意度抽查机制、组织第三方进行评估、引入竞争机制增加定点服务机构数量等方式，促进养老机构提高服务质量和专业化水平，督促各居家服务机构严格按照收费标准提供相应的服务。但和其他劳动密集型产业的困难一样，虽然各居家养老运营机构将服务员的补贴从每小时12.5元上调至18元以保持养老服务队伍的稳定，但市民仍感觉服务缩水。关于居家养老服务补助标准有无提升空间及时间表的问题，该局已积极向市民政局福利处反映。 养老服务范围有望扩大 深圳虽然是一座年轻的城市，但随着大量年轻人来深打拼、安家、结婚、生子之后，越来越多的随迁父母从内地来深安家，老年人口快速增长。公办机构养老床位“一床难求”的问题已非常尖锐。截至2013年底，深圳户籍老人达17万人，约占户籍人口的6%；常住人口老人达到45万人，占常住人口的7%。而到2020年，我市常住老人将达到100万，占当时人口的9%，接近进入老龄化社会。 深圳一直探索推进社区居家养老服务模式。目前的政策是：户籍60岁以上享受低保且生活不能自理（介护）的老人每月发放500元的消费券，为60岁以上非低保对象但生活不能自理（介护）的老人、“三无”老人、低保老人、重点优抚老人每月发放300元的消费券。罗湖在此基础上还率先推出对80岁以上的户籍老人每月发放200元居家养老消费券的区属福利。 但据深圳市老年协会的问卷调查显示，老人们最需要的居家养老服务如急救送医、康复服务、临时照料、家政服务、老年餐桌、维权服务等，大部分不能使用居家养老服务券。为了给老年人提供多样化、专业化、人性化的居家养老服务，深圳市民政局起草了《关于加快推进居家养老服务工作的意见》（征求意见稿），有望将养老券换成金融IC卡，实现跨区结算，并将服务范围扩大到助餐、助浴、助洁、助急、助医、助行等服务。 |
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