深圳特区报记者 陈震 见习记者 卞德龙 6月25日，随着最后一名病人的转出，深圳山厦医院10余年的历史接近尾声。7月11日，市卫计委决定正式吊销山厦医院执业许可证，该院成为我市关停的首家民营医院。 在深圳支持和鼓励非公立医疗机构发展的背景下，山厦医院一度呈现出快速发展的态势，尽管偏居于龙岗平湖，仍然取得了相当的名气，为何最终走入死巷？山厦医院历史虽短，但对于深圳民营医院而言，却是极好的研究样本。 市卫计委有关人士表示，对于社会资本办医，扶持和监管是一枚硬币的两面，山厦医院的关停，应为民营医院监管敲响警钟。 “借力发展”驶入快车道 从某种意义上看，成立之初的山厦医院带有违规之嫌：院长杨玉山本人是市人民医院的一名医生，并不具备在外独立办医的资质。为此，他让外甥李红伟作为医院的法人代表，自己作为实际院长，负责医院的管理。 尽管如此，医院成立后仍快速发展起来。对此，杨玉山曾在接受媒体采访时总结道，关键在于“借力”。他指出，首先，是借形势之“力”：平湖地区工厂较多，人口密集，但是医疗条件相对较差，在政府鼓励非公立医疗机构发展的背景下，空间很大。经过研究，杨玉山为山厦医院确立了几大重点科室：一是急诊创伤科，医院毗邻交通要道和工厂，交通意外和生产事故较多；其次，看准了年轻的深圳即将进入生育高峰期，设立了妇产科；再次，针对全市烧伤科较少的情况下，设立烧伤整形科。这种定位极大助推了医院发展。 其次是借民心之“力”。通过免费体检、免费医疗等方式，在群众中知名度渐高，来看病的人也多了起来。 院长强势个性致医院迷失 然而，在经历了几年的快速发展后，山厦医院却渐渐迷失了方向。在医院内部人士看来，这是因为杨玉山的性格过于强势，也与其所创的“微创靶向导入肺结核疗法”有关。 据杨玉山自述，他从上世纪80年代起便开始研究这项技术，从长春南下深圳也是为了寻求该技术的更好发展。山厦医院成立初期，他也收治过一些肺结核病人，但都是“地下”进行。2010年，山厦医院获批设立肺结核专科，但医院的发展却走入歧途。 市卫计委有关人士指出，首先，“微创靶向导入疗法”并不在国家结核病诊疗规范之中，而杨玉山所用的抗结核1号、2号，修复1号等药物，均未通过药监部门审核。在有关部门提出审批要求时，杨玉山拒不配合，体现了其规则和法制意识的淡薄。 在一位山厦医院老员工看来，杨玉山之所以有如此反应，是因为他“性格执拗，又急于证明自己”。据这位员工介绍，为宣传自己的技术，杨玉山在网上打出“一个月治愈肺结核”的广告，但很多病例并无法做到，必然带来医患纠纷。而面对纠纷时，杨玉山所采取的拒不配合调查、消极对待患者及家属诉求，利用网络炒作的做法，更让医院陷入舆论漩涡之中，正常经营受到严重影响。此外，为所有的医患纠纷都扣上“医闹”的帽子也让人质疑。 “如果是我，会把更多精力放在医院经营发展和软硬件提升上，而不是无休止的网络炒作，”上述医院员工说。 卫生部门：将加强民营医院监管 有民营医院负责人表示，山厦医院可作为研究深圳民营医疗机构发展的样本。 事实上，深圳历来对非公立医疗结构的建设发展持鼓励态度。据市卫计委医政处有关负责人介绍，目前，民营医疗机构已经成为全市医疗服务体系的重要组成部分。截至去年年底，深圳非公立医疗机构达到2155家，占全市所有医疗机构的77.4%。近期，深圳还将出台《关于进一步促进社会办医的实施意见》，积极为社会资本和民办医疗机构创造发展空间和机遇。 “不过，山厦医院事件为我们敲响了民营医院监管的警钟，”这位负责人表示，扶持和监管应当是一枚硬币的两面，不能顾此失彼。据了解，市卫计委下一步将加大执法力度，严肃查处违法违规行为，规范医疗市场秩序。 此外，我市正在酝酿成立深圳市民营医院行业协会，维护患者和民营医院合法权益，引导民营医疗行业自律，以推动民营医疗健康快速发展。 |
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